国家卫生健康委最新发布《医院免陪照护服务试点工作方案》

5月26日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《医院免陪照护服务试点工作方案》（以下简称《方案》），明确自2025年6月起至2027年6月，通过开展试点工作，探索适合我国国情的医院免陪照护服务模式。

免陪照护服务主要指患者住院期间，在患者或其家属知情同意且自愿选择的基础上，根据患者病情和生活自理能力等，为患者提供的生活照护服务。

《方案》提出，在各地人口老龄化程度较深的城市等，优先确定在老年住院患者占比较高、免陪照护服务需求较大、工作基础较好的三级医院，开展免陪照护服务试点工作。

试点范围主要是：综合医改重点联系省、公立医院改革与高质量发展示范城市，每省、市确定1所三级医院；优先考虑公立医院高质量发展试点医院；各省(区、市)在辖区内人口老龄化程度较深的省会城市和地级市(地、州、盟)，至少确定1~2所三级医院。

《方案》也明确了试点任务聚焦在五方面：

1、确定免陪照护服务试点医院和病区，要根据临床科室病种特点、患者病情需要、自理能力程度和护理级别等要素，优先在一级护理住院患者占比较高的科室病区（老年医学科、神经科、心血管科、普外科、骨科等）探索开展，不断总结经验，逐步扩大试点病区数量。

2、按需合理配备人员数量，试点医院要加大免陪照护服务试点病区护士配备力度，原则上试点病区护士与实际开放床位比不低于0.6:1。在病区护士人力不足的情况下，可配备数量适宜、培训合格的医疗护理员，根据患者需求协助提供生活照护服务。

3、规范免陪照护服务行为，医疗护理员不属于卫生专业技术人员，要在医务人员的指导下，协助为生活部分自理或完全不能自理以及行动受限住院患者提供助餐、助洁、助浴等生活照护服务，不得替代医务人员从事医疗护理专业技术性工作。

4、加强医疗护理员培训和管理，试点医院对医疗护理员实施统一培训管理，切实保障服务质量。要建立完善医疗护理员培训和管理制度，定期对医疗护理员开展职业素养、服务技能、沟通交流、质量安全、院感防控等培训。

5、加大后勤支持保障力度，加大信息化技术支持力度，优先在免陪照护服务试点病区开展智慧病房建设，充分运用智能化床旁呼叫、数据采集等信息化手段，优化服务流程，提高服务质效等；要加强住院患者探视管理，体现人文关怀，为患者营造安静、有序的住院环境。 《方案》要求，试点医院要分认识开展免陪照护服务试点工作的重要意义并积极开展工作，重点在免陪照护服务模式、规范服务、从业人员培养培训、质量安全管理等方面探索创新、先行先试。国家卫生健康委将会同有关部门动态跟踪各地试点工作进展,总结推广好的经验做法,推动试点工作取得实效。

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